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美国：通过首个应对人工智能深度伪造挑战的法案

美国田纳西州最近通过了《确保肖像、声音和图像安全法案》 (Ensuring Likeness, Voice, and Image Security, ELVIS)，这一法案标志着美国对抗生成性人工智能（GenAI）侵权行为的法律有了进一步进展。ELVIS法案由田纳西州州长Bill Lee于2024年3月21日签署成法，后于2024年3月7日由州参议院通过，预计将于2024年7月1日正式生效。

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要点速览

1.美国田纳西州成为美国第一个通过针对人工智能深度伪造法案的州，ELVIS法案旨在保护艺术家免受未经授权的模仿和深度伪造的影响；

2.ELVIS法案将责任扩大到技术提供商之上，可能的担责情形包括未经授权使用个人声音、肖像或类似物的内容创造工具的开发和提供。同时，该法案也调整了“公平使用”豁免规定，明确了受美国宪法第一修正案保护的使用范围，包括评论、批评、学术研究、讽刺或恶搞等；

3.该法律预计将对内容产业造成显著影响，企业和内容创作者需要审查由AI服务生成的内容，确保内容已经获得了必要的授权；

4.美国加利福尼亚、伊利诺伊和肯塔基等州也正在提出类似法案，旨在解决AI生成的个人声音或肖像的伪造问题。同时，美国国会也在推动相关立法。

法案内容

ELVIS法案并没有制定一个全新的法律，而是在1984年《个人权利保护法》的内容基础上做增补，更新了其中有关公开权（Right of Publicity, ROP）的内容。公开权通常作为角色商品化（Character Merchandising）的一种具体类型，其有关规定涉及对未经同意使用个人声音或肖像进行模拟行为的法律责任。具体而言，一方面是增加个人对于“声音”的受保护财产权；另一方面，是对已受1984年《个人权利保护法》保护的姓名、照片以及肖像财产权进行完善。基于ELVIS法案，受侵权个人可以起诉未经授权故意使用个人姓名、照片、声音或肖像的第三方。

ELVIS法案的规定，将责任范围扩展到了技术提供商。对于那些提供可以生成特定个人声音或是肖像，但不考虑侵权问题的技术平台，该法律明确规定了法律责任。这一规定对技术行业是一个明确的信号，即他们需要为自己的产品的潜在侵权行为承担责任。

不过，ELVIS法案明确规定了责任的界限，只有在行为人“知情”地使用个人明确、可识别的姓名、照片、声音或肖像时才构成侵权。这意味着，如果侵权者确实不知情或对侵权行为持有鲁莽态度，或者侵权内容并未复制一个容易识别的姓名、照片、声音或肖像，那么可能无法以此提起私人诉讼，也无法以一级轻罪起诉侵权者。

对于软件提供者，只有当其软件的“主要目的”是未经授权生产个人的姓名、照片、声音或肖像时，才会承担责任。如果软件生成侵权内容的能力是次要的或者与其他目的相关，那么软件提供者可能不会承担法律责任。

该法案还对“公平使用”原则进行了调整，减少了以往相关法律条文中的不确定性。通过明确规定评论、批评、学术研究、讽刺或恶搞等情况下的使用为合法，ELVIS法案为内容创作者在使用GenAI技术提供了更为明确的操作空间。这一改变对于平衡版权保护与言论自由至关重要。

ELVIS法案的影响可能超出田纳西州的边界，成为其他州乃至联邦层面模仿和参考的对象。包括加利福尼亚州、伊利诺伊州和肯塔基州在内的几个州正在提出类似法案，以解决人工智能生成的个人声音或肖像仿造问题。同时，美国国会也在推动这一方面的立法。最近，美国国会举行了关于《培育原创、培养艺术和保持娱乐安全（禁止伪造）法案》的小组委员会听证会，该法案旨在保护个人的声音、图像和肖像免受深度伪造和其他数字复制品的侵害。

总体上，田纳西州的立法更新不仅保护了艺术家和公众人物的声音和肖像不在未授权的情况下被商业化使用，同时也为其他州和联邦提供了法律框架参考。不过ELVIS的影响，包括它能否根据其高标准提供任何有意义的保护还有待观察。但很明显，州政府未来可以采取一些行动（即使是象征性的），以遏制生成式人工智能可能的最具威胁性的危害。正如目前普遍担忧的：人类有时无法区分什么是真实的，什么是伪造的。

END

编辑 | 吴宗泽、李鑫

审核 | 李鑫配资股票门户网

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